身份证号码第15、16位“40”代表出生地为湖南省。

身份证号码是中国公民身份的象征，由18位数字组成，其中第15位和第16位数字代表了公民的出生地。这两位数字的组合对应了中国的各个省份、自治区和直辖市。具体来说：

1. 省份代码：身份证号码的第15位和第16位数字组合起来，形成了一个省份代码。这个代码是按照一定的规则分配的，每个省份都有自己独特的代码。例如，“40”这个代码就代表了湖南省。

2. 地域分配：中国的省份代码并不是按照地理位置来分配的，而是按照一定的顺序和规则来分配的。例如，“11”代表北京市，“12”代表天津市，“13”代表河北省，以此类推。

3. 历史演变：身份证号码的省份代码并不是一成不变的，它会随着行政区划的调整而发生变化。例如，如果一个地区从一个省份划归到另一个省份，那么这个地区的身份证号码的省份代码也会相应地发生变化。

4. 特殊代码：除了普通的省份代码，还有一些特殊的代码，如“99”代表未识别的地区。这些特殊代码通常用于一些特殊情况，如外国人在中国的身份证号码。

总结：身份证号码第15位和第16位数字“40”代表了出生地为湖南省。这个代码是按照一定的规则分配的，每个省份都有自己独特的代码。了解身份证号码的省份代码，可以帮助我们更好地理解和管理中国的人口信息。