安全生产费属于措施费，这是因为它是为了保障施工过程中人员和财产的安全而采取的一系列措施所产生的费用。以下是对这一观点的详细解释：

1. 1.定义与目的：安全生产费是指在工程施工过程中，为了预防生产安全事故、保障施工人员安全以及保护周边环境而投入的费用。其主要目的是确保施工过程中的安全，减少或避免安全事故的发生。措施费则是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。措施费包括但不限于安全防护、文明施工、临时设施等费用。
2. 2.费用构成：安全生产费的具体构成包括安全防护设施的设置、维护费用，安全生产教育培训费用，劳动防护用品费用，安全生产检查费用，事故应急救援演练费用等。这些费用都是为了保障施工安全而采取的措施，因此属于措施费的范畴。例如，安全防护设施的设置和维护是为了防止施工过程中发生意外事故，这显然是一种安全措施；安全生产教育培训是为了提高施工人员的安全意识和技能，这也是一种预防措施。
3. 3.法律法规依据：根据国家相关法律法规，如《建设工程安全生产管理条例》，施工单位必须确保安全生产条件的落实，并为此投入必要的费用。这些费用不仅包括直接的安全防护设施，还包括为实现安全生产而采取的一系列措施。安全生产费的计提和使用也受到严格监管，确保其真正用于保障施工安全。这进一步说明安全生产费是为了实现安全目标而采取的措施，属于措施费的一部分。
4. 4.管理与使用：安全生产费的管理和使用必须严格按照规定执行，确保专款专用。施工单位需要制定详细的安全生产费使用计划，并定期进行安全检查和评估，以确保费用的有效使用。这种管理和使用方式体现了安全生产费作为措施费的特性，即通过一系列具体措施来实现安全目标，而不是直接用于工程实体的建设。
5. 5.实际应用：在实际施工过程中，安全生产费的投入直接影响到施工安全水平。例如，施工现场的安全防护设施、劳动防护用品的配备、安全教育培训的开展等，都是通过安全生产费的投入来实现的。这些措施的实施，不仅有助于减少安全事故的发生，还能提高施工效率和质量，最终实现工程项目的顺利完成。

安全生产费属于措施费，因为它是为了保障施工安全而采取的一系列措施所产生的费用。通过合理管理和使用安全生产费，可以有效提升施工安全水平，确保工程项目的顺利进行。