28岁未婚并不属于五保户。五保户的认定主要依据经济条件和特殊生活状况，与年龄和婚姻状态无关。

一、五保户的认定标准

五保户是指农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人的老年人、残疾人和未成年人。这些条件是申请五保户资格的核心，与申请者的年龄和婚姻状况无关。

二、五保户的申请流程

申请五保户需要满足上述条件，并按照以下流程进行：

1. 由本人申请或由村民小组提名；
2. 经村民委员会审核；
3. 报乡镇政府批准；
4. 发放《五保供养证书》，凭此享受五保待遇。

三、五保户的供养内容

五保户享受的供养内容包括：

1. 保吃、保穿、保住；
2. 保障基本医疗；
3. 提供基本丧葬服务（孤儿还包括保教）。

四、五保户政策与婚姻、年龄的关系

五保户政策主要针对经济困难和生活无法自理的群体，与申请者的婚姻状态和年龄无关。只要符合条件，不论是否结婚或年龄多大，均可申请五保户资格。

总结

28岁未婚青年不符合五保户的认定标准，无法享受五保待遇。五保户政策的核心在于经济条件和特殊生活需求，与婚姻和年龄无关。如需申请五保户，需满足无劳动能力、无生活来源、无法定赡养义务等条件。