管理与被管理

人社局与编办的关系可总结如下：

1. 管理归属变化

   编办（机构编制委员会办公室）原属人社局下属部门，2018年机构改革后独立为党委部门，归同级组织部管理，与组织部并列。人社局则由组织部管理其领导干部和选调生档案，但人员管理职能仍保留。

2. 职能分工调整

   • 编办 ：负责机构设置、编制数量、职能配置等宏观管理，承担机构改革方案制定、监督检查等核心职责，具有政策性和权威性。 - 人社局 ：聚焦人员管理，包括公务员、事业单位工作人员的招聘、调配、考核及薪酬福利，执行编办核定的编制数量。

3. 工作协同与独立性

   两者虽职能不同，但实际工作中存在紧密协作。编办与人事局（原人社局下属机构）常合署办公，共享人事、财务资源，但保持独立职能。编办主任通常由组织部副部长兼任，强化党管机构编制原则。

4. 地位变化影响

   编办独立后，人社局在政府序列中的机构编制管理权限被削弱，地位相对下降。而编办作为党委部门，话语权和管理权威性显著提升。

总结 ：编办与人社局从上下级管理关系转变为职能互补的协作关系，编办侧重机构编制宏观管理，人社局聚焦人员具体事务，两者共同服务于政府治理体系优化。