不能

根据我国高考录取规则，分数线不到投档分是不能报志愿的。以下是具体说明：

一、基本原则

1. 投档线是录取门槛

   高校录取以 投档线 为基本依据，考生分数未达到某高校投档线时，其档案将不会被该高校投递，无法参与该校的录取流程。

2. 志愿填报与投档的先后顺序

   投档是录取的 前置条件 ，考生必须先达到目标院校的投档线，系统才会检索并投递档案。未达线的考生无法填报该院校志愿。

二、特殊情况说明

1. 征集志愿与补录机会

   若考生分数未达到本科/专科批次的投档线，可关注 征集志愿 或 补录 机会。但此类机会 仅针对未达到最低控制线或专业线 的考生，且竞争激烈，录取概率较低。

2. 特殊招生政策

   部分高校（如提前批、专项计划）可能对分数要求有所放宽，但需符合特定条件（如专项计划需通过专项计划测试且成绩达标）。普通批次的特殊政策较少，且通常针对分数接近边缘线的考生。

三、填报建议

1. 精准定位与志愿填报策略

   • 依据 往年投档分和位次 （而非仅看分数）选择学校，避免因分数波动影响志愿有效性。

   • 合理安排志愿顺序，遵循“分数优先，遵循志愿”原则，确保有退档后的备选院校。

2. 关注政策细则

   不同省份、院校对投档线、征集志愿等规则存在差异，需仔细阅读本省《招生计划手册》或教育考试院发布的文件。

总结

分数线未达投档分的学生需通过征集志愿或补录渠道争取录取机会，但成功率较低。建议结合自身分数、位次及高校招生计划，制定科学填报策略。