是的，科目二练车确实需要先完成一定学时的练习，之后才能进行考试预约 。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，学员需要完成至少16个实操学时和4个理论学时，共计20个学时的学习，才能有资格进行科目二考试的预约。此外，虽然有些驾校可能会采取先预约再练车的策略，但这并不是普遍规定，且即使如此，学员仍然需要先完成规定的学时要求。

如果遇到驾校不预约就不让练车的情况，学员可以采取以下措施：

1. 与驾校沟通 ：首先，尝试与驾校沟通，了解他们的具体规定和流程，看是否可以调整练车的时间安排。

2. 向当地运管处驾管科申诉 ：如果与驾校沟通无果，可以向当地的运管处驾管科申诉，因为驾校没有理由不让学员练车。

3. 投诉驾校 ：还可以拨打12315电话或者去车管所、运管处投诉，也可以直接提起诉讼。

总之，科目二练车必须先完成一定学时的练习，之后才能进行考试预约。学员应了解并遵守相关规定，确保自己的练车权益不受侵害。