机构三定方案，是指中央机构编制委员会办公室（简称中央编办）为深化行政管理体制改革，对国务院所属各部门的主要职责、内设机构和人员编制等所作规定的简称。其核心内容包括明确部门职责、优化内设机构设置以及核定人员编制，旨在提高行政效率，推动政府职能转变。

1. 明确部门职责

• “三定”方案的首要任务是清晰界定各部门的核心职能，明确其权力来源和合法性，确保职责清晰、权责一致。
• 通过职责调整，明确部门取消、划出移交、划入和增加的职责，避免职能交叉或空白。

2. 优化内设机构设置

• 根据部门职责调整，对内设机构进行优化整合，确保机构设置与职责相匹配。
• 调整过程中注重精简机构数量，提升内部运行效率。

3. 核定人员编制

• 核定各部门的人员编制和领导职数，以合理配置人力资源，避免冗员现象。
• 明确领导职数和人员编制的动态调整机制，适应行政体制改革的需要。

4. 推动政府职能转变

• 通过“三定”方案的实施，推动政府部门从管理型向服务型转变，提升公共服务能力。
• 优化行政资源配置，减少行政成本，提高行政效能。

总结

机构三定方案是深化行政管理体制改革的重要举措，通过明确职责、优化机构和核定编制，推动政府职能转变，为建设高效、精简的政府机构体系提供了制度保障。