根据甘肃省高考报名政策，考生是否需要回户籍地参加高考取决于其户籍、学籍及是否满足特定条件。以下是具体说明：

1. 需要回户籍地报名的情况

• 具有甘肃省户籍，但无甘肃省学籍的考生：
  • 如果考生在甘肃省外接受高中阶段教育，但其本人及其父亲或母亲或法定监护人的常住户籍在甘肃，且考生初次户口登记在甘肃且无外省迁转记录，这类考生需回户籍所在县（市、区）报名参加高考。
  • 需要提交外省省级教育考试招生机构出具的“不能在当地参加高考”的证明，以及学籍所在地省级或地市级教育行政部门提供的学籍、学业水平合格考成绩证明和综合评价信息等材料。

2. 不需要回户籍地报名的情况

• 具有甘肃省户籍和学籍的考生：
  • 如果考生出生后首次申报户口登记在甘肃（身份证号码前两位为62），无外省迁转记录，且父亲或母亲或法定监护人为甘肃常住户籍，这类考生可在学籍所在地的县（市、区）教育考试招生机构报名，无需回户籍地。

3. 特殊情况

• 如果考生在外省接受高中阶段教育，但符合在甘肃省报名的条件（如父母或法定监护人为甘肃常住户籍），且无法在当地参加高考，则可以申请在甘肃户籍所在地报名，但需提供相关证明材料。

4. 政策依据

• 相关政策依据包括《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》和《甘肃省深化高等学校考试招生综合改革实施方案》。

总结

考生是否需要回户籍地报名，主要取决于其是否具有甘肃省户籍及学籍，以及是否符合在甘肃省外报名的特殊条件。建议考生根据自身情况，提前准备好相关证明材料，并向当地教育考试招生机构咨询具体报名流程。