挂职干部和借调干部是两种常见的干部流动形式，但它们在定义、适用场景及管理方式上存在显著差异。以下是两者的主要区别：

1. 定义与目的

• 挂职干部：挂职是指选派干部到其他单位或地区担任一定职务，进行短期锻炼或培养。挂职的主要目的是提升干部的综合素质和工作能力，促进跨部门、跨地区的交流与合作。
• 借调干部：借调是指因工作需要，从其他单位临时借用工作人员，完成特定任务或项目。借调期间，干部的编制和工资关系仍保留在原单位。

2. 适用场景

• 挂职干部：挂职通常用于培养中青年干部，通过在不同岗位的实践，增强其决策和执行能力。挂职时间一般为1至2年，挂职干部需接受派出单位和接收单位的双重管理。
• 借调干部：借调适用于单位在承接大型项目、应对突发事件或完成专项任务时，需要临时补充人力资源的情况。借调时间较短，一般不超过3个月。

3. 管理方式

• 挂职干部：挂职干部的人事关系不发生变动，但需遵守接收单位的规章制度，同时接受派出单位的监督和考核。
• 借调干部：借调干部的编制和工资关系保留在原单位，仅临时服务于借用单位，无需改变原单位的隶属关系。

4. 政策支持

• 挂职干部：挂职制度是国家培养干部的重要手段，政策上鼓励通过挂职锻炼提升干部的综合能力，促进区域间协调发展。
• 借调干部：借调政策强调规范性和临时性，严格控制基层借调行为，避免加重基层负担。

总结

挂职干部和借调干部在目的、适用场景和管理方式上各具特点。挂职注重长期培养和跨区域交流，而借调则强调临时性任务支持和人力资源补充。两者在政策支持和实际应用中发挥着不同作用，需根据具体需求合理选择。