​​合村并居政策文件是政府为优化农村资源配置、提升治理效率而制定的规范性文件，其核心在于通过村庄合并实现规模化管理、改善公共服务并推动城乡协调发展。​​ 该政策强调依法依规、尊重民意、规模适度的原则，旨在解决农村人口流失、资源分散等问题，同时需防范强制搬迁、资产处置纠纷等风险。

1. ​​政策目标与原则​​
   合村并居以乡村振兴战略为背景，通过整合零散村庄形成适度规模的新社区，重点解决“小散弱”村庄的管理难题。文件明确要求遵循“依法依规、规模适度、群众自愿”三大原则，避免“一刀切”式推进。例如，江苏省规定合并后村委会规模控制在1000—1500户，且需经村民会议表决通过。

2. ​​实施流程与关键环节​​
   政策文件详细规范了操作程序：从前期调研、风险评估到村民协商、政府审批，最终完成组织建设。其中，​​集体资产处置​​和​​新村选址​​是核心争议点，需明确权属并公示方案。部分地区要求完成集体资产改制后，方可启动合并程序。

3. ​​成效与挑战​​
   成功案例显示，合村并居能集中建设基础设施（如学校、医院），降低行政成本，但需警惕“重合并轻服务”问题。部分地方因补偿不足或程序违规引发矛盾，政策强调需配套就业扶持和社会保障。合并后的“两委”班子优化和社区治理转型也需长期规划。

​​提示：​​ 合村并居政策需结合地方实际灵活落地，确保农民权益不受损。若遇强制搬迁或程序违规，应及时通过法律途径**。