​​政府财务报告编制的核心依据是《政府会计准则制度》和《政府财务报告编制办法》，以权责发生制为基础，确保数据真实、准确、完整。​​其核心要求包括：​​逐级合并报表​​（从单位到部门再到政府综合层面）、​​严格数据核对​​（账实相符、账表一致）、​​统一格式与币种​​（财政部规定格式，人民币计价），并需结合财政中长期可持续性分析，为政策制定和风险预警提供支撑。

1. ​​法律与制度框架​​
   编制工作严格遵循《预算法》《会计法》及国务院改革方案，明确权责发生制为核算基础。政府部门报告反映本部门财务状况，政府综合报告则涵盖本级及行政区政府整体财政状况，成为考核绩效、评估债务风险的重要依据。

2. ​​数据来源与合并流程​​
   报告以会计账簿数据为基础，经逐级合并生成。部门内部需抵销内部交易分录，政府财政部门需合并财政总会计、部门报表及土地储备资金报表等，确保合并后数字勾稽关系准确。

3. ​​审核与质量要求​​
   报告需通过真实性（无漏报瞒报）、准确性（表内表间逻辑一致）、完整性（涵盖所有主体）和规范性（格式合规）四重审核，采用自行审核与集中会审结合的方式。

4. ​​分析维度与实用性​​
   财务分析需结合资产状况、债务风险、收入费用等指标，并预测财政收支缺口，评估中长期可持续性。例如，通过负债占GDP比重等数据，为财政规划提供参考。

政府财务报告不仅是财政透明化的工具，更是优化资源配置、防范风险的决策依据。编制时需动态关注政策更新（如2023年修订版办法），确保与最新规范同步。