提升审计质量需从制度、人员、技术三方面入手，具体措施如下：

一、完善标准化制度机制

1. 全流程操作规范

   建立《审计业务全流程操作规范》，细化审前准备、现场实施、复核审理等环节的标准化要求，配套制定线索管理、整改监督、质量评估等细则。

2. 考核与问责机制

   实施“过程考核+结果应用”双轮驱动机制，建立“负面清单”回溯问责机制，对制度执行不到位导致质效问题的相关人员进行责任追究。

二、强化审计人员素质

1. 专业培训与能力提升

   定期开展财务、法规、审计技术等培训，鼓励研究型审计，通过“青蓝结对”“薪火计划”等培养年轻审计骨干，提升审计穿透力。

2. 职业道德与沟通能力

   强化审计人员大局意识、合规意识，注重与被审计单位业务人员的沟通，避免仅依赖账本审查，确保审计结果客观公正。

三、优化审计技术与方法

1. 大数据与信息化应用

   利用大数据分析工具挖掘资金流向、政策执行等潜在风险，推进审计信息化建设，实现数据实时采集与处理，提高效率与准确性。

2. 全过程质量管控

   从审前调查、方案编制到报告出具实施三级复核制度，强化证据收集与审理前置，确保审计结论的合法性与准确性。

总结 ：通过制度规范保障流程，人员素质提升执行能力，技术手段优化分析效率，三者协同可显著提升审计质量与能效。