​​《烟草专卖许可证管理办法施细则》最新修订聚焦“放管服”改革，通过简化审批材料、优化流程、强化监管三大核心举措，构建更高效透明的许可证管理体系。​​ 新规明确“一址一证”原则，禁止向未成年人售烟，并首次将电子许可证效力等同于纸质证件，推动行政审批提速与市场秩序规范双赢。

简化审批材料方面，新办零售类许可证不再要求提交经营场所权属证明和资金证明，生产经营类许可证取消法定代表人身份证明等材料。延续、变更等申请材料进一步精简，并通过政务数据共享减少重复提交。审批流程同步优化，除新办申请需实地核查外，其他类型鼓励当场办结，延续申请可合并办理变更或补办手续，显著提升办事效率。

监管强化体现在三方面：一是明确“一址一证”规则，杜绝同一地址重复发证；二是要求持证人严格按核定地址经营，跨区域经营将视为无证经营；三是新增未成年人保护条款，强制要求经营场所设置禁售标识，违规者面临停业整顿直至取消资格。针对自动售货机等新型销售渠道，细则明确禁止以任何形式变相销售烟草制品。

电子化与便民服务成为亮点。申请人可通过线上平台提交材料，电子许可证与纸质版具有同等效力。审批机关需建立“好差评”制度接受监督，并在7个工作日内公开执法决定信息。对于因城市规划等客观原因需变更经营地址的，允许在原辖区内提前申请变更，避免因行政因素影响经营。

此次修订通过科学细化零售点合理布局规则，将中小学、幼儿园周边纳入禁设区域，同时允许各地结合实际调整间距与数量要求。对擅自停业、规避监管等行为，新增公告收回等强制措施，并完善陈述申辩程序保障行政相对人权益。这些变化既回应了“放管服”改革要求，也为基层执法提供了明确依据，标志着烟草专卖许可管理向规范化、法治化迈出关键一步。