应急管理局在行政等级上的设置如下：

• 市级应急管理局 ：为正处级。

• 县级应急管理局 ：为正科级。

因此，应急管理局在地方政府中的地位较为重要，职责重大，但权力相对有限。在人员安置和编制方面，需要更加精细化和科学化的管理。

应急管理局的职能和权力

应急管理局整合了安全生产、防灾减灾等职能，责任重大，但权力有限。其工作特点包括：

• 24小时待命 ：应对火灾、洪涝、生产事故等突发事件。

• 检查企业安全生产 ：因缺乏强制执法权，企业整改可能敷衍了事。

• 事故追责 ：一旦发生事故，应急局首当其冲被问责。

• 节假日值班和紧急演练 ：成为常态，家庭生活难以兼顾。

法律依据和权力清单

应急管理局拥有以下权力：

• 行政许可 ：包括石油天然气建设项目安全设施设计审查、企业安全生产许可等。

• 行政处罚 ：依据相关法律法规对违法行为进行处罚。

• 行政强制 ：在紧急情况下，可以采取相应的行政措施。

结论

应急管理局在行政等级上属于市级正处级，县级正科级。尽管其职责重大，但权力相对有限，需要在法律框架内行使职权。建议进一步加强对应急管理局职能和权力的宣传和培训，提高其在应对突发事件中的效率和效果。