EPC（Engineering, Procurement, Construction）工程总承包模式是一种集设计、采购、施工于一体的工程建设组织模式，具有高度集成性和复杂性。关于EPC工程总承包模式是否需要监理，可以从以下几个方面进行分析：

1. EPC工程总承包模式的特点

EPC模式的特点包括：

• 高度集成性：设计、采购和施工由总承包单位统一管理，减少了传统模式下各环节之间的矛盾和沟通成本。
• 风险集中：总承包单位对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责，而业主主要关注合同目标的实现。
• 业主参与度低：业主不直接参与具体实施过程，仅需确保最终成果符合合同要求。

2. 监理在EPC模式中的作用

尽管EPC模式强调总承包单位的主导性，监理在项目实施过程中仍然发挥着重要作用：

• 质量控制：监理单位通过专业技术和经验，确保工程质量符合设计规范和合同要求。
• 进度控制：监理对施工进度进行监督，确保项目按计划推进。
• 费用控制：监理通过合同管理、变更控制等手段，协助业主控制工程成本。
• 安全监督：监理单位对施工过程中的安全问题进行监督，防范安全事故。
• 协调与沟通：监理在业主与总承包单位之间起到桥梁作用，协助解决项目实施中的问题。

3. 政策法规对监理的要求

根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）和《工程总承包管理办法》，虽然EPC模式强调总承包单位的责任，但并未完全取消监理制度。监理在确保工程质量、安全和合规性方面仍然扮演重要角色。特别是在涉及公共利益、大型公共建筑等项目中，监理的作用尤为重要。

4. 监理在EPC模式中的挑战

尽管监理在EPC模式中有重要作用，但也面临一些挑战：

• 监理职能转变：传统监理模式主要集中于施工阶段，而EPC模式要求监理单位具备全过程管理能力，包括设计监理、采购监理等。
• 监理能力不足：监理队伍普遍缺乏设计管理、采购管理、投资控制等全方位能力，难以适应EPC模式的需求。

5. 总结

综上所述，EPC工程总承包模式通常需要监理，尤其是在质量控制、进度控制、安全监督等方面，监理能够为项目提供专业保障。同时，随着EPC模式的推广，监理单位也需要提升自身能力，逐步向全过程工程咨询转型，以更好地适应EPC模式的需求。

如果您需要更详细的信息或具体案例，可以参考相关政策文件或行业分析报告。