工地上普遍对监理有所忌惮，主要是因为监理在工程建设中扮演着监督和管理的角色，其职责和权力对施工方形成了较强的约束。以下从监理的职责、权力及其对施工的影响等方面进行详细说明：

1. 监理的主要职责

监理的职责可以概括为以下几个方面：

• 质量监督：监理负责监督施工质量，确保施工过程符合设计要求、技术标准和合同约定。例如，对施工材料进行检验、对施工工序进行实时监督，并对关键部位和隐蔽工程进行重点验收。
• 进度控制：监理需要监督施工进度，确保工程按计划推进，避免工期延误。
• 资金管理：监理负责审核工程量，确保建设资金的使用合理合规。
• 安全管理：监理对施工现场的安全负责，监督施工方落实安全措施，防止安全事故发生。

2. 监理的权力来源

监理的权力主要来源于法律法规和合同约定：

• 根据《中华人民共和国建筑法》第三十二条，监理单位代表建设单位对施工质量、工期和资金使用进行监督，并有权要求施工单位改正不符合要求的行为。
• 监理人员的监督具有法律效力，其决定对施工方具有约束力，施工单位必须配合监理工作。

3. 监理对施工的具体影响

监理的存在对施工方的影响是多方面的：

• 质量控制：监理对施工材料和工序的严格把关，可能要求施工单位返工或整改，增加施工成本和工期压力。
• 进度压力：监理对进度的严格控制可能导致施工方在方案未完全审批的情况下被迫开工，从而引发后续问题。
• 安全责任：由于监理对安全事故负有连带责任，其往往对安全措施要求严格，甚至可能因此延缓施工进度。

4. 施工方为何对监理有所忌惮

施工方对监理的忌惮主要体现在以下几个方面：

• 严格的监督：监理对施工质量的严格要求可能导致返工或整改，影响施工效率和利润。
• 合同约束：监理的监督基于合同约定，施工单位必须严格遵守合同条款，否则可能面临罚款或其他法律后果。
• 安全风险：监理对安全的重视可能导致施工方在安全措施上投入更多资源，从而增加成本。

总结

监理在工程建设中起到了重要的监督和管理作用，其职责和权力对施工方形成了较强的约束。施工方之所以对监理有所忌惮，是因为监理的严格监督和合同约束可能会增加施工成本、延长工期，并对其工作造成一定的压力。然而，这种监督机制也是保障工程质量和安全的重要手段，对于整个建筑行业的健康发展具有重要意义。