黑龙江和辽宁的高考卷难度 并不完全相同 ，存在一些差异：
- 考试科目和难度 ：
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黑龙江英语使用全国卷1，其他科目使用全国卷2。辽宁的语文、数学、外语均为自主命题，综合科目也进行了改革。
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辽宁高考理综使用全国第一套试卷，而黑龙江使用第二套，第一套比第二套难。
- 录取率和招生政策 ：
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黑龙江的高考录取率略高于辽宁，主要原因是黑龙江的高校数量相对较少，竞争相对较小。黑龙江实行“招生计划单列”政策，高校在招生时有更多的自主权。
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辽宁实行“招生计划分配”政策，高校在招生时受到的限制较多，竞争相对较大。
- 高考改革 ：
- 辽宁在2019年发布了高考综合改革方案，采用3+1+2模式，取消文理分科。黑龙江虽然也提出了高考改革方案，但迟迟未能敲定最后方案。
- 卷难度排名 ：
- 辽宁在高考难度排名中属于第二档地区，难度相对较高。黑龙江和吉林属于第三档地区，难度相对较为统一。
综合以上信息，可以得出以下结论：
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从考试科目和难度来看 ，辽宁的自主命题试卷可能相对较难，尤其是理综科目。
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从录取率和招生政策来看 ，黑龙江的高考难度可能相对较低，因为其录取率较高，且招生政策较为宽松。
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从高考改革来看 ，辽宁已经实施了新的高考模式，而黑龙江仍在改革过程中。
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从卷难度排名来看 ，辽宁的高考难度相对较高，黑龙江和吉林的难度相对接近。
因此，黑龙江和辽宁的高考卷难度各有特点，不能简单地说哪个更容易。具体来说，黑龙江的高考难度可能相对较低，而辽宁的高考难度可能相对较大。
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