“国家开放大学留考”是指在国家开放大学组织的考试中，当考生因某些原因未能按时参加考试，或者考试时间发生冲突时，可以申请的一种特殊考试安排形式。以下是具体说明：

1. 留考的定义与背景

留考是国家开放大学为保障考生权益而设立的一种考试安排方式。它允许考生在特定情况下，通过申请留考来调整考试时间，从而完成未参加的考试。这种安排通常适用于以下两种情况：

• 时间冲突：当考生报考的两门课程考试时间发生冲突时，可以选择先参加一门考试，随后在原考场继续完成另一门考试。
• 未能参加考试：如果考生因特殊原因未能按时参加全国高等教育自学考试或单独考试，也可以申请留考，享受与正式考试同等的待遇。

2. 留考的适用场景

根据搜索结果，留考主要适用于以下两种场景：

• 时间冲突：如贵州广播电视大学的规定，当考生因报考的两门课程考试时间重叠时，可以在完成第一门考试后，直接在考场内继续参加第二门考试。
• 特殊原因缺考：如百度知道中提到的，未按时参加考试的考生，可申请留考，获得与正式考试相同的待遇。

3. 留考的安排方式

留考的安排由各考点统一进行。例如：

• 如果考试时间冲突，考生可以在完成一门考试后，留在考场继续参加另一门考试。
• 如果因故未能参加考试，考生需要按照学校或考试机构的要求，申请留考并完成相关手续。

4. 留考的意义

留考制度为考生提供了灵活的考试安排，确保因特殊原因未能按时参加考试的考生能够继续完成学业，同时享受与正式考试相同的待遇，保障了考生的权益。

总结来说，国家开放大学的留考是一种人性化的考试安排方式，旨在解决考生因时间冲突或特殊原因未能参加考试的问题，为考生提供公平的考试机会。如果您有具体的考试安排疑问，建议咨询相关考点或学校以获取更详细的信息。