“合考不合卷”是一种特殊的考试安排方式，具体含义如下：

1. 定义与背景

“合考不合卷”指在一场考试中，考生需要依次完成两门不同科目的考试，但每门科目的试卷是分开的。这种安排常见于中考等学业水平考试中，其目的是在保证考试公平性的同时，合理分配考试时间和减轻考生的负担。

2. 实施方式

根据广州市中考的安排，“合考不合卷”通常用于以下科目：

• 物理和化学：两门科目安排在同一场次，试卷分开收发，中间会有15分钟的试卷收发时间，考生原则上不得离开考场。
• 道德与法治和历史：同样安排在同一场次，试卷分开收发，考试流程与物理化学类似。

3. 实施政策与目的

“合考不合卷”的安排源于广东省教育厅关于中考改革的政策要求，其核心目的是：

• 减轻考生负担：通过将两门科目安排在同一时间段完成，减少考生在不同场次考试中的压力。
• 合理分配时间：避免因多场次考试而造成时间冲突，同时保证各科目的考试时间充足。
• 衔接高考改革：与高考“3+1+2”模式有效衔接，注重文理兼顾，强化基础学科的重要性。

4. 适用范围

目前，“合考不合卷”的安排主要适用于中考等学业水平考试，例如广州市中考政策中明确规定物理与化学、道德与法治与历史的考试方式为“合考不合卷”。

通过这种安排，考试部门希望在不增加考生负担的前提下，提升考试的公平性和效率。