预算员和工程造价师不是同一职业，两者在职业资格、工作范围和职业发展上有本质区别：

1. 职业资格与证书

预算员（现称造价员）需通过全国统一考试（如建设工程造价专业资格考试），并取得《造价工程师执业资格证书》后方能执业。而工程造价师是造价师的一种高级职称，需通过更高级别的考试（如二级造价师考试），并完成注册。

2. 工作范围与职责

• 预算员 ：主要负责工程预算的编制，包括人工、材料、机械等费用的计算，属于工程造价的基础工作。

• 工程造价师 ：职责更广泛，除预算编制外，还包括工程招投标、工程结算、成本控制、审计等全周期工程造价管理。

3. 职业发展空间

预算员是工程造价领域的入门级岗位，而工程造价师具有更广阔的职业发展空间，可向项目总造价师、造价咨询公司或企业高管等方向发展。

4. 证书效力

预算员证书（原造价员证书）自2005年起已被取消，市场上所谓的“预算员证书”多为职业技能培训证明，不具备执业资格。

总结 ：预算员是工程造价领域的基础岗位，而工程造价师是具备更全面资质和更高职业水平的专业人员。两者不可直接等同，但工程造价师的职业发展路径可能包含从预算员晋升而来的可能性。