针对毕业后学校不发放毕业证的问题，可参考以下解决方案：

一、协商解决

1. 主动沟通

首先联系学校教务处或学生事务部门，提供成绩单、学业完成证明等材料，明确表达诉求并了解不发证的具体原因（如学分未修满、违纪处分等）。

2. 提出补救方案

若因客观原因（如考试未通过）导致不发证，可协商补考、延长毕业时间等补救措施。

二、行政投诉

1. 教育局投诉

若协商无果，向当地教育局或教育厅提交书面投诉，附上沟通记录、学业证明等材料，请求介入调查。

2. 教育考试院申诉

对于成人高考等特殊学历，可向教育考试院申诉，确认是否因档案或成绩问题导致不发证。

三、法律途径

1. 仲裁或诉讼

若投诉仍无果，可咨询律师评估是否具备仲裁或诉讼条件。依据《中华人民共和国学位条例》和《中华人民共和国民事诉讼法》，可要求学校履行发放毕业证的法定义务。

2. 赔偿主张

若因不发证导致就业或升学受阻，可主张精神损害赔偿，并要求学校承担违约责任。

四、其他注意事项

• 学分与资格认证 ：若因未修满学分导致不发证，应尽快补修学分或延迟毕业。

• 保留证据 ：全程保留与学校沟通记录、投诉材料等，作为**的依据。

建议优先通过协商和投诉解决，若涉及法律问题再考虑诉讼。处理过程中需注意学校是否违反《中华人民共和国教育法》等法律法规。