监理大纲是指社会监理单位为了获得特定工程项目的监理任务，在投标前编制的项目监理方案性文件，它是投标书的重要组成部分。监理大纲的主要目的是向业主展示监理单位的专业能力、管理经验和实施方案，从而赢得监理业务合同。

监理大纲不仅是一个技术标书，它还为未来的监理工作提供了基本框架。在编写过程中，监理大纲需要详细阐述监理单位对招标工程的理解，提出工程监理工作的目标，并制定相应的监理措施，包括实施的监理程序和方法，明确完成时限，分析监理重难点等。这些内容通常基于各方面的技术标准、规范的规定，并结合实际工程情况来制定。

监理大纲的内容一般涵盖以下几个方面：

• 工程项目概述：描述工程名称、工程内容及建设规模、工程结构或工艺特点、工程地点及自然条件概况、工程质量、造价和进度控制目标等。
• 监理依据和监理工作内容：列出监理工作所依据的法律法规、政策、工程建设标准、工程勘察设计文件以及建设工程监理合同及相关合同等。
• 监理实施方案：这通常是评标过程中的重点，涉及拟采用的组织管理方案、质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同管理等方面的具体措施和策略。
• 拟派往项目监理机构的主要监理人员及其资质情况：特别是总监理工程师的情况，因为其资质往往决定业务承揽的成败。
• 提供给建设单位的阶段性监理文件：确保业主能够掌握工程动态，促进监理业务顺利进行。

监理大纲的作用主要体现在两个方面：一是使业主认可监理大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；二是为项目监理机构今后开展监理工作制定基本的方案。监理大纲还可以提高监理工作的效率和质量，规范施工单位的行为，保障工程按照设计要求和规范标准施工，并且是监理单位自我管理和监督的依据。

监理大纲不仅是监理单位获取业务的重要工具，也是保证项目成功的关键文件。通过细致规划与明确目标，它为项目监理工作提供了一套行之有效的指导方针，确保监理过程的顺利进行与高效完成。