水利部是国务院组成部门，具体编制和职能如下：

一、机构性质

水利部是国务院直属的正部级机构，负责全国水行政管理工作，承担国务院赋予的职责。

二、主要职能

1. 水资源管理

   负责全国水资源的合理开发利用，制定水资源战略规划、防洪规划等重大水利规划。

2. 流域管理

   派出长江水利委员会、黄河水利委员会等流域管理机构，分别负责长江流域、黄河流域及新疆、青海、甘肃、内蒙古内陆河区域的水资源管理、防汛抗旱等工作。

3. 政策法规制定

   起草水利法律法规草案，制定部门规章，推动水利事业法治化进程。

4. 行业监管

   负责水工程、水电建设、地下水管理等方面的监管，协调解决跨区域水事纠纷。

三、人员编制

水利部本身为正部级机构，人员编制规模较大。例如：

• 2025年长江水利委员会事业单位计划招聘99人；

• 2025年珠江水利委员会事业单位计划招聘30人。

四、领导体系

水利部由部长、副部长等领导组成，下设多个司局和直属机构，形成层级分明的管理体系。

水利部作为国务院组成部门，兼具政策制定、流域管理、行业监管等多重职能，人员编制覆盖流域机构及直属单位。