关于财政局不常招聘公务员的问题，结合搜索结果分析，主要原因可归纳为以下几点：

一、编制性质差异

1. 行政编制与事业编制

   财政局公务员需通过公务员考试获得行政编制，享受省级或国家级财政拨款；而财政系统内的事业单位（如金融稽查组、国库集中支付中心）采用事业编制，由地市级财政拨款。编制性质不同导致晋升渠道和待遇存在显著差异。

二、岗位匹配机制

2. 基层锻炼要求

   上海市财政局内部处室通常要求新录用人员先到各区分局进行1-3年基层锻炼，以熟悉财税基础和实际工作。这种机制确保公务员具备实际操作能力后再参与核心业务。

三、人员结构优化

3. 多元化用人策略

   财政局人员构成包含公务员、事业编、公共服务人员、工勤人员及临时工等类型。这种多元化结构既保障了专业性，又通过岗位轮换提升员工综合能力。

四、其他潜在因素

• 报考门槛较高 ：公务员考试竞争激烈，需通过严格的笔试和面试，部分岗位要求具备硕士及以上学历或相关领域工作经验。

• 工作强度与压力 ：财政工作涉及资金监管、政策执行等核心领域，对专业能力和抗压能力要求较高。

财政局不常招聘公务员是体制差异、岗位需求及人员管理策略共同作用的结果。若需进入该领域，建议关注国考或专项招聘计划，并做好长期基层锻炼的准备。