高考不统一全国卷的原因主要在于教育资源分布不均、教育水平差异、避免分数虚高和教育内卷、出题权限分散以及安全性考虑。

高考不统一全国卷的原因有多个方面。教育资源分布不均。发达地区对教育的投入力度大，教育水平自然较高，而落后地区在教育投入、师资力量等方面相对薄弱，教育水平难免会受到影响。在这种情况下，要是全国统一出一套试卷，对教育资源相对匮乏地区的孩子来说，无疑是不公平的。

教育水平差异。中国各省教育水平有差距，江浙沿海一带教育水平明显要高于其他地区，西北地区教育更是落后。高考采取全国统一卷进行招生明显对教育落后的地方不公平。

避免分数虚高和教育内卷。如果全国统一试卷进行高考，各个省份就会相互攀比自己省内考生的成绩，比拼榜首，比拼高分段人数。这样更容易带来教育的内卷，不利于学生的健康成长。

出题权限分散。如果全国统一试卷，出题权限过于集中在一些人手中，容易出一些问题。现在全国分为多种考试试题，各个省份内部之间进行比拼，更有利于各个省份内部的良性竞争，也避免生源的迁移。

安全性考虑。全国都用统一的高考试卷，一旦有一张试卷泄露，那么整套试卷都得作废，风险极大。中国每年有几百万的考生，都得重新进行高考，这样的风险是不可承受的。

总的来说，高考不统一全国卷是为了更好地适应各省的教育实际情况，保障考试的公平性和安全性。