边缘易致贫困户是指家庭经济状况接近或略高于当地低保收入标准的人群,但尚未达到低保资格。这类人群虽不属于建档立卡贫困户,但因存在返贫风险,仍需纳入政府监测和帮扶体系。具体特征如下:
一、核心定义
-
收入标准
家庭人均纯收入低于当地防止返贫监测标准(如年人均纯收入5000元),但高于低保对象的收入门槛。
-
风险因素
因大病、教育、残疾、灾害、疫情等刚性支出过高或收入大幅缩减,导致基本生活存在返贫风险。
-
政策定位
属于社会救助的“托底线”群体,享受教育、医疗、住房等政策倾斜,但补助力度低于低保对象。
二、与其他贫困群体的区别
-
与建档立卡贫困户
建档立卡贫困户是收入低于低保线且长期未达标的群体,可享受更全面的救助。边缘易致贫户收入稍高,无法享受低保,但可能获得产业帮扶、就业指导等针对性支持。
-
与突发严重困难户
突发严重困难户人均收入可能超过监测范围,但因突发事件(如重大疾病、自然灾害)导致生活严重困难,需通过临时救助等特殊措施帮扶。
三、管理机制
-
动态监测
通过国家防贫监测系统实时监控家庭收入变化和致贫风险,及时调整帮扶措施。
-
分层帮扶
根据致贫风险等级,提**业扶持、就业培训、教育资助等多元化帮扶,避免“一刀切”救助。
四、政策意义
通过精准识别边缘易致贫户,政府可有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴,防止已脱贫人口返贫,同时合理分配社会救助资源,提升整体扶贫效果。