关于没有报到证能否考事业编的问题，需根据具体情况判断：

一、报考资格要求

1. 应届毕业生

   通常需要提供就业报到证作为录用资格证明，用于办理档案投递、组织关系转移等入职手续。

2. 往届生

   • 若处于 择业期内 （通常为毕业2年内），部分岗位需报到证，但可通过其他方式证明就业状态（如工作证明、现单位同意报考证明等）。

   • 若已就业且单位同意报考，部分岗位可无需报到证直接入职。

3. 社会在职人员

   无需提供报到证，但需满足岗位要求（如工作年限、职称等）。

二、不同地区政策差异

部分地区对报到证的要求较为严格，而有些地区可能通过其他材料替代。建议考生咨询当地人事考试网或招聘单位确认具体要求。

三、特殊情况说明

• 档案与户籍迁移 ：若无法提供报到证，需通过其他合法途径办理档案转移（如原单位开具的《流动人员人事关系转移接续证》）。

• 入职流程影响 ：缺少报到证可能影响入职手续办理速度，但不会影响最终录用结果（部分岗位可先入职后补）。

总结

没有报到证能否考事业编，主要取决于学历类型和岗位要求。建议考生提前联系目标单位确认政策，或咨询当地人事部门获取最新信息。