并列关系

山西省国资运营公司（山西省国有资本运营有限公司）与山西省国资委（山西省人民政府国有资产监督管理委员会）的关系可通过以下要点进行说明：

一、机构定位与职能分工

1. 山西省国资委

   属于山西省政府直属特设机构，代表政府履行出资人职责，负责全省国有资本监管工作。其核心职能包括制定国资监管政策、监督企业运营、推动国有资本布局优化等。

2. 山西省国资运营公司

   是山西省属国有资本控股的国有独资公司，承担着市场化运营国有资本的具体职责。其核心任务是“管资本”，通过专业化运营提升国有资本效率，实现国有资产保值增值。

二、权责关系与协作模式

• 授权与转授关系

  山西省国资委将出资人职责“全部”转授给山西省国资运营公司行使，但二者在授权范围内保持权责边界。国资委仍对重大事项进行监管，而国资运营公司则专注于市场化运营。

• 并列关系

  在监管体系中，两者属于 并列关系 ，不存在上下级或隶属关系。这种设计旨在实现监管与运营的分离，避免职能重叠。

三、改革背景与意义

• “品字架构”创新

  山西省通过“品字架构”实现国资监管现代化，既保留了国资委的监管职能，又赋予国资运营公司市场化运营权，形成监管与运营的协同机制。

• 改革目标

  通过这种模式，山西省旨在提升国有资本运营效率，推动国有经济高质量发展，同时增强国有企业的市场竞争力和抗风险能力。

四、其他说明

• 信息透明度提升

  山西省国资委官网已开通监管企业信息查询功能，公众可查询企业基本信息，增强国有资本运营透明度。

山西省国资运营公司是山西省国资委授权的国有资本运营主体，双方通过明确的权责划分和协作机制，共同推动山西国资改革向纵深发展。