天津“以函代证”通知是指‌政府部门用工作函件替代部分行政审批证件‌的便民措施，‌核心亮点在于简化流程、缩短办理时间、提升企业群众办事效率‌。该政策主要适用于规划、施工等领域的特定事项，通过内部信息共享减少重复提交材料，但需注意其‌法律效力和适用范围仍以正式证件为准‌。

‌分点解析：‌

1. ‌适用场景‌
   适用于建设项目规划意见、施工登记等环节，如临时建筑审批、小型工程备案等非核心许可事项，通过部门间函件确认替代传统证照核发。

2. ‌流程优化‌
   企业提交基础材料后，审批部门直接出具工作函，办理时间可从原5-10个工作日压缩至1-3天，减少跑动次数。

3. ‌效力说明‌
   函件仅作为过渡性凭证，最终仍需补办法定证件；重大工程或涉及安全环保的事项不适用此政策。

4. ‌协同机制‌
   依托政务数据平台共享信息，住建、规划等部门在线协同核查，避免群众重复提交营业执照等材料。

‌提示：‌ 企业使用“以函代证”时需明确函件有效期，及时跟进后续正式手续办理。该政策是天津优化营商环境的创新尝试，具体操作需结合最新实施细则。