由中央政府控股的国有重要企业

央企单位是指由中央人民政府（国务院）或国务院委托的国有资产监督管理机构履行出资人职责的国有独资或国有控股企业。以下是具体说明：

一、核心定义

1. 出资人职责

   央企的资本由中央政府直接或间接投入，国务院或财政部作为出资人，通过国有资产监督管理机构（如国务院国资委）履行出资人职责。

2. 管理架构

   领导层由中央直接管理或委托中央组织部、国务院国资委等机构管理，属于中央企业。

二、特征与分类

1. 资产与人事管理

   • 资产财务关系在财政部单列，独立核算；

   • 人事关系在人社部单列，干部任免由中央决定。

2. 规模与地位

   通常为国有经济支柱企业，资产规模庞大，业务覆盖能源、金融、交通、通信等关键领域，承担国家战略任务。

3. 分类标准

   • 中央企业 ：由国务院国资委直接管理（如中国石油、国家电网）；

   • 地方企业 ：由地方政府国资委或部门管理（如中国石油集团下属的石化公司）。

三、与普通国企的区别

• 控制层级 ：央企由中央政府直接控制，地方企业由地方政府控制；

• 管理权限 ：央企的决策需经中央层面审批，地方企业相对自主。

四、数量与监管

截至2022年12月31日，全国中央企业数量为98家，均受国务院国资委监管。部分特殊企业（如中国国家铁路集团）归国务院直属管理，属于正部级机构。

五、经济作用

央企在保障国家经济安全、推动产业升级、促进区域发展等方面发挥主导作用，例如在“一带一路”倡议中承担重要项目。

央企是国有经济的重要支柱，兼具国家战略定位和市场化运营特征。