预算法关于预算公开的规定

我国预算法关于预算公开的规定主要体现在以下几个方面,综合多个权威文件和解读如下:

一、公开范围

  1. 全面性要求

    预算法规定,除国家秘密外,预算活动的全部内容均需公开,包括:

    • 经本级人大或常委会批准的预算、预算调整、决算及报表;

    • 财政部门批复的预算、决算及报表;

    • 政府采购情况;

    • 审计工作报告等。

  2. 重点公开内容

    特别强调对以下重要事项的公开:

    • 转移支付安排及执行情况(一般性细化到地区,专项细化到地区和项目);

    • 举借债务情况;

    • 部分部门预算中的“三公经费”及机关运行经费的安排、使用情况;

    • 政府债务、政府采购、财政专户资金等。

二、公开主体与时间

  1. 公开主体

    • 政府预算由财政部门负责公开;

    • 部分预算由各部门负责公开。

  2. 时间要求

    • 所有公开内容需在批准或批复后20日内完成公开;

    • 部分单位可在实际工作允许的情况下提前公开。

三、公开内容细化

  1. 一般性转移支付

    需细化到地区,明确资金分配依据和绩效目标。

  2. 专项转移支付

    需细化到地区和项目,确保资金专项使用。

  3. 部门预算

    • 基本支出按功能分类公开到款,项目支出按经济性质分类公开到项;

    • 需说明机关运行经费的安排、使用及绩效情况。

四、保障措施

  1. 主体责任落实

    各级财政部门和部门需依法履行公开责任,建立内部审核机制,确保信息真实性、准确性。

  2. 监督与评估

    • 建立民生项目信息公示制度,接受社会监督;

    • 定期对预算公开工作进行评估,完善长效机制。

五、法律依据与意义

新预算法通过明确公开范围、细化内容及规范程序,确立了“以公开为原则,以不公开为例外”的制度框架,旨在保障公众知情权、监督权,推动建设透明政府、责任政府和服务型政府。

以上规定综合了《预算法》《预算法实施条例》及财政部等部门的政策文件,确保预算公开有法可依、有章可循。

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