​​事业单位岗位“能上能下”机制存在的关键问题集中于政策执行偏差、岗位设置不合理、混岗现象普遍、晋升通道狭窄及管理机制僵化，亟需通过系统性改革破解瓶颈。​​

“能上能下”制度在事业单位实践中面临多重阻碍。部分单位对政策理解粗放，仍沿用“因人设岗”模式，未结合实际需求动态调整岗位结构，导致资源配置失衡。岗位设置不合理加剧矛盾，如管理岗晋升天花板过低，专业技术岗比例僵化，基层单位难以满足高层次人才职业发展需求。混岗现象普遍存在，行政与事业编制人员交叉任职，既违反岗位管理原则，又挤压专技人员晋升空间。晋升通道单一且职数受限，隐性“双肩挑”问题滋生，部分行政干部违规占用专技岗资源，加剧内部不公。考核机制缺位，缺乏动态调整的量化标准，人岗匹配度难以保障，导致能上不能下成为常态。解决这些问题需推动岗位管理精细化，健全动态调整机制，强化监督问责，破除利益固化藩篱，最终实现人事制度与岗位效能的深度耦合。