不一定能通过

基层评副高是否需要论文评审，以及论文在评审中的具体作用，可以得出以下结论：

1. 论文发表是申报副高资格的必要条件之一 ：

• 根据《征求意见稿》和鲁教师发〔2023〕1号文件的规定，论文可以被视为“县级以上一项教学业绩成果”。

• 虽然论文发表不是必选项，但具备“6选1”条件（包括论文发表）可以增强申报副高的资格。

2. 论文发表对评审通过率有重要影响 ：

• 基层竞评要求“4个3”，其中论文论著占一项。没有论文，这一项就空白，可能会影响评审通过的可能性。

• 发表高质量的论文可以作为教研能力强的重要证明，增加评审通过的几率。

3. 论文发表的数量和质量要求 ：

• 不同地区对论文发表的数量和质量有不同的要求。一般而言，至少需要发表2篇论文，且必须在国家级学术刊物上发表。

• 对于基层专业技术人员，可能可以减免一篇论文发表，但需要提供一份全面反映其任职以来专业工作数量和质量的工作总结。

4. 其他评审条件的重要性 ：

• 除了论文发表外，综合荣誉、教学荣誉、课题成果等也是评审的重要依据。

• 评审过程中，专家可能会对没有发表论文的申报者提出质疑，影响答辩分数和最终评审结果。

综上所述，虽然没有论文发表可能无法通过评审，但具备其他条件并发表高质量的论文可以显著提高评审通过的可能性。建议申报者在准备评审材料时，重点突出自己的教研能力和实际工作成果，同时尽可能发表高质量的论文以增加竞争力。