申论考试的前40分钟能否动笔？ 关键在于考试指令是否允许。根据考试规则，正式开考指令发出后即可动笔，但部分考场可能在发卷后的准备阶段禁止书写（仅允许翻阅试卷和思考）。前40分钟通常建议用于高效阅读材料、勾画重点，而非急于作答，这是命题组验证过的科学时间分配。
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考试规则明确性
申论考试一般允许动笔的时间以监考指令为准。若考场明确禁止开考前书写，考生需遵守；若无限制，则可利用这段时间预读题目、标记材料关键词，为后续答题节省时间。 -
前40分钟的科学利用
命题组建议用40分钟通读材料，因其能帮助全局把握主题、预判作文立意。例如，快速标注材料中的问题、对策、案例，后续作答时可直接调用，避免重复阅读。 -
灵活调整策略
若考场允许动笔，可同步完成草稿提纲（如作文分论点）。但需避免过早陷入细节作答，导致时间分配失衡。例如，小题可预留25分钟/题，作文至少留50分钟。
总结：动笔权限取决于考场指令，但前40分钟的核心任务是深度阅读与策略规划。合理利用这段时间，能显著提升答题效率与质量。
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