构建新发展格局中的“三个作用”是推动经济高质量发展的重要战略支撑，具体包括：

一、科技创新的“引擎驱动”作用

1. 提升产业链供应链自主性

   通过增强关键核心技术攻关能力，突破“卡脖子”技术，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的产业体系。

2. 驱动经济转型与绿色发展

   以创新促进产业升级，推动传统产业绿色转型，同时培育新兴产业成为经济增长新动力。

二、产业支撑的“基础保障”作用

1. 优化资本布局与结构

   深化国有企业改革，推进资本向绿色产业、高端制造等领域聚集，提升产业体系整体竞争力。

2. 完善供需动态平衡

   通过扩大内需战略，深化供给侧结构性改革，实现国内大循环的内生动力与对国际循环的吸引力同步提升。

三、民生保障的“稳定器”作用

1. 兜住民生底线

   加大对小微企业、农业、制造业等领域的支持，破除构建新发展格局的堵点难点，确保经济恢复成果。

2. 促进社会公平与可持续发展

   通过就业优先政策、社会保障体系完善等措施，增强民生福祉，为经济长期稳定发展奠定基础。

补充说明

• 政策衔接的保障护航作用 ：需保持宏观政策连续性、稳定性，通过财政、货币等政策工具帮助企业纾困，支持重点领域发展。

• 改革支撑的驱动力作用 ：通过全面深化改革，破除体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。

这三个作用相互关联、协同推进，共同构成构建新发展格局的三大支柱，体现了稳中求进的工作总基调。