申论大纲模板需根据考试类型和题目要求设计，以下是通用模板及关键要素：

一、通用模板结构

1. 标题

   格式为「关于+内容+文种」，如《关于城市旅游发展的规划提纲》，需居中书写。

2. 开头

   简要介绍背景、现状或问题，例如：「当前我市休闲生活旅游城市建设取得一定成效，但仍存在资源整合不足、公众参与度低等问题」。

3. 主体

   • 基本情况 ：描述现状、数据或案例，如「2024年旅游收入增长15%，但季节性波动明显」。

   • 问题分析 ：从政治、经济、社会等多维度剖析原因，如「制度漏洞导致资源分配不均，市场波动影响游客稳定性」。

   • 建议措施 ：提出针对性解决方案，如「完善市场监测机制，加强政策引导，鼓励公众参与规划制定」。

4. 结语

   总结要点并表达期望，例如：「通过科学规划和政策引导，可有效提升居民幸福感和城市竞争力」。

二、分类模板设计

1. 综合管理类（A类）

   侧重阅读理解、综合分析、提出和解决问题能力，需结合政策文件和实际案例分析。

2. 行政执法类（C类）

   强调法律条文应用和执法实践，需突出案例分析和解决方案的可行性。

3. 乡镇街道类（B类）

   侧重基层问题解决和群众工作，需结合社区实际案例，突出服务导向。

三、注意事项

• 分条列项 ：主体部分建议分点呈现，如问题、原因、建议各占1/3篇幅。

• 数据支撑 ：引用权威数据增强说服力，如「根据最新统计，本地居民对休闲旅游的需求年均增长20%」。

• 语言规范 ：使用政策术语和书面表达，避免口语化。

四、参考模板来源

• 道客巴巴提供多篇通用提纲范文及格式解析。

• 中公等机构官网有针对不同题型的专项提纲模板。

通过以上模板结构，结合具体题目要求调整内容，可系统化构建申论提纲。建议备考时多参考权威资料，并结合历年真题进行针对性练习。