政府核准的投资项目目录是规范企业投资行为、优化资源配置的重要政策工具，其核心内容与调整历程如下：

一、目录适用范围

1. 核准范围

   企业投资建设目录内的固定资产投资项目需报核准机关核准，具体包括能源、交通、水利、通信等重大基础设施项目。

   • 例如：跨省河流水库、50万千瓦及以上水电站、核电站等。

2. 备案范围

   目录外的项目实行备案管理，但法律、法规或国家政策另有规定的除外。

二、核准权限划分

1. 中央层面

   国务院投资主管部门负责核准全国范围内特别重大项目（如跨省重大基础设施、核电站等）。

   • 例如：单站总装机容量300万千瓦及以上水电站、抽水蓄能电站等。

2. 省级层面

   省级政府投资主管部门负责核准本行政区域内重大或限制类项目，具体划分权限由省级政府制定。

   • 例如：省级水库项目、省内大型水电站等。

3. 下放与授权

   部分项目权限下放至地方政府，特大型企业投资决策权限可经国务院特别授权。

三、管理原则与要求

1. 政策依据

   项目需符合国家发展规划、产业政策、环保政策等，作为项目核准、用地、环保等审查的依据。

2. 分级分类管理

   根据项目影响程度实行分级分类管理，对环境风险高、资源消耗大的项目严格环评审批。

3. 动态调整

   目录定期调整，2014年、2016年、2017年等版本均有更新，涉及取消核准、下放权限等。

四、改革趋势

近年来，政府通过简化审批流程、下放核准权限等措施深化“放管服”改革，例如：

• 将钢铁、水泥等产能过剩行业项目转为备案管理；

• 下放火电站、热电站等部分项目至省级政府核准；

• 推广全国投资项目在线审批监管平台，提高审批效率。

五、地方目录差异

不同省份在目录细化、核准权限划分上存在差异，例如吉林省明确省级核准项目需报省政府同意，广西壮族自治区则区分基本建设和更新改造项目由不同部门核准。

以上内容综合了国务院及地方政府的最新政策文件，涵盖项目核准的总体框架、权限分配及管理机制。