根据上海市相关规定，电动自行车未上牌不能上路行驶，具体如下：

1. 法律依据

   所有电动自行车均需在上海市公安机关交通管理部门登记上牌后方可上路，这是《上海市非机动车管理办法》的明确要求。

2. 临时通行规定

   新购电动自行车在未完成上牌手续的15天内，可凭购车凭证临时上路，但需在15日内办理正式登记。

3. 处罚措施

   未上牌上路行驶属于违法行为，将面临罚款。根据最新规定，电动自行车未登记上牌的处罚为 30元罚款 ，并可能扣留车辆。

4. 上牌流程与材料

   • 时间限制 ：购车后15日内完成登记，逾期需缴纳罚款。

   • 所需材料 ：购车发票、身份证明、车辆合格证明等。

   • 办理地点 ：区公安机关交通管理部门或指定便民服务点。

5. 其他注意事项

   • 禁止拼装、改装车辆或更换非合规部件。

   • 专用号牌车辆（如快递、外卖车）需悬挂专用牌照。

总结 ：建议购车后立即办理上牌手续，避免因临时通行期结束或处罚产生法律风险。