不完全相同

个人欠款还款承诺书与借条在法律性质和效力上存在差异，具体区别如下：

一、法律性质不同

1. 借条

   是直接证明借款事实的书面凭证，需包含债权人、债务人、借款金额、借款日期、还款日期、利息等核心要素，属于典型的债权凭证。

2. 还款承诺书

   是债务人在未按时还款时作出的还款承诺，重点在于承诺未来还款行为，而非直接承认借款事实。其内容通常较为宽泛，可能不涉及具体借款细节。

二、效力范围不同

• 借条 ：直接确立债权债务关系，具有更强的证据效力，可直接证明借款事实。

• 还款承诺书 ：效力范围相对有限，主要约束债务人履行还款义务，若无其他证据佐证借款事实，可能无法单独证明债务关系。

三、法律依据与形式要求

• 借条 ：需符合《民法典》第六百六十七条（借款合同需具备借款、返还、利息等要素）和第六百六十八条（书面形式要求）。

• 还款承诺书 ：虽也需书面形式，但更侧重双方对未来行为的约定，需结合其他证据（如转账记录、聊天记录等）综合判断。

四、争议解决中的差异

• 借条 ：因直接证明借款事实，在诉讼中更具说服力，法院通常优先认定。

• 还款承诺书 ：若债务人抗辩非借款关系，需承担更大举证责任（如证明不存在借款事实）。

总结建议

两者不可完全替代：

• 优先选择借条 ：若需明确借款事实及细节，建议采用借条形式。

• 谨慎使用承诺书 ：仅适用于债务人主动承诺还款且其他证据充分的情况。

若已存在争议，建议补充转账记录、证人证言等辅助证据，以提高胜诉概率。