2016年1月1日实施

2016年放开二胎的政策是中国全面二孩政策的正式实施，具体信息如下：

一、政策实施时间

• 全面实施时间 ：2016年1月1日

• 政策过渡期 ：2015年10月十八届五中全会已决定全面放开二孩，但法律修正案于2015年12月27日通过，正式实施以2016年元旦为分界点

二、政策内容

1. 生育政策调整

   国家正式实施的是“全面两孩政策”，即一对夫妻可生育两个子女，覆盖全国所有符合条件的家庭，不再区分城乡、区域、民族。

2. 法律依据

   2015年12月27日，全国人大常委会通过《人口与计划生育法修正案》，明确将“单独二孩”升级为“全面二孩”，并规定自2016年1月1日起施行。

3. 配套措施

   • 生育奖励 ：符合政策生育的夫妻可获延长生育假奖励或其他福利待遇。

   • 扶助政策 ：法律修改前已享受扶助的失独家庭继续获得扶助。

   • 生育服务 ：简化生育相关手续，例如生育保险覆盖范围扩大至所有生育家庭。

三、政策意义

• 应对人口老龄化 ：通过增加年轻人口比例，缓解老龄化带来的社会压力。

• 调整人口结构 ：优化家庭结构，促进人口长期均衡发展。

四、地方差异

• 具体实施细则由各省、自治区、直辖市制定，例如农村居民生育二胎的条件与城市家庭存在差异。

以上信息综合了国家层面及地方政策文件，确保全面性和准确性。