考研初试部分科目由国家统一命题，部分由招生单位自主命题，​​公共课中的政治、外语（部分），以及部分专业课（如数学、管理类综合能力等）由教育部统一命题，招生单位统一使用，还有部分科目由教育部命题但招生单位可自主选择使用；其他考试科目以及单独招生考试科目多由招生单位自主命题​​。

考研初试命题分为多种情况。首先是教育部统一命题且招生单位统一使用的科目，像政治理论、英语（一）、英语（二）、俄语、日语，以及部分专业涉及的数学业务课、临床医学综合能力（专硕、中医）、临床医学综合能力（专硕、西医）等15个科目，这些科目全国招生单位必须统一使用，以保证考试的公平性、规范性和可比性。其次是教育部统一命题但招生单位可自主选择使用的科目，包含教育学专业基础、心理学专业基础等11个科目。各招生单位能根据自身实际情况决定选用全国统一卷还是自主命题。比如，教育综合（333）在2024年，华中师范大学、湖北大学用的是全国卷，长江大学、湖北师范大学则使用自命题卷。考生需关注招生单位发布的官方简章或咨询招生单位、专业老师确定。然后是招生单位自主命题的科目，除上述两类外的其他考试科目，均由招生单位自主命题，此类科目数量约占所有考研初试科目总数量的95%以上。例如，华中师范大学文学院中国语言文学（050100）的《汉语与文学基础》（710）等，长江大学医学部基础医学（学硕）（100100）的《基础医学综合》（631）。单独招生的特殊命题，即硕士研究生单独招生考试，英语、政治理论、业务课全部由招生单位自主命题，也可选择使用教育部命题的全国统一试卷，最后根据成绩单独划线、单独录取。

总结而言，考研初试命题主体既涉及教育部统一命题，也有招生单位自主命题，考生备考时要清晰了解报考科目对应的命题方式，有针对性地开展复习。