网银中制单和复核由同一人操作是允许的，但需注意权限设置和风险控制。以下是具体说明：

1. 操作可行性

   在建行等银行网银系统中，制单和复核可以由同一人完成。例如，出纳使用制单盾制作转账凭证，会计使用复核盾审核凭证，最终由同一人完成授权。

2. 权限与流程

   • 制单 ：由出纳或会计操作，录入付款申请并生成凭证。

   • 复核 ：同一人需审核凭证信息，确认无误后提交授权。

   • 主管介入 ：若转账金额超过设定限额（如10万元），需由财务负责人使用主管盾进行终核。

3. 风险与建议

   • 风险控制 ：同一人操作可能增加操作失误或资金风险，建议根据企业规模和业务需求设置不同权限。

   • 流程优化 ：若需强化复核作用，可考虑分阶段授权（如初审、终审），或引入第三方复核机制。

4. 其他银行差异

   部分银行（如农行）允许操作员同时拥有制单和复核权限，且通过权限设置控制转账限额。建议咨询开户银行确认具体规则。

同一人制单复核在合规的前提下可行，但需结合企业实际需求和风险承受能力选择合适方案。