不是

211大学不一定是双一流大学，但部分211高校属于双一流。具体区别如下：

1. 概念与定位

   • 211工程 ：1995年启动，旨在建设约100所重点高校，提升整体高等教育水平。 - 双一流建设 ：2015年启动，以建设世界一流大学和一流学科为目标，涵盖更广，包括部分211高校及非985/211高校。

2. 覆盖范围

   • 211大学 ：共116所，是985工程的延伸，包含顶尖高校。 - 双一流大学 ：共147所，包含所有211高校中入选的“双一流”建设高校，以及部分非211高校。

3. 入选机制

   • 双一流建设采用动态调整，部分211高校因学科优势被纳入，但未入选的70所211高校仍为一流学科建设高校。

4. 权威性说明

   • 高教部明确表示，双一流建设已统筹985、211工程，所有985高校均为双一流，但211高校中仅部分入选。

结论 ：211大学与双一流存在交叉，但并非全部211高校均属于双一流，需结合具体学科和建设情况判断。