特岗服务期满未发证书可能由考核流程延迟、证书遗失或地区政策差异导致，具体处理方式如下：

1. 考核流程延迟

   特岗教师服务期满后，需先由服务单位、县级教育部门等组织考核，考核合格后由省教育厅审核证书。若因省教育厅审核进度未完成导致延迟，建议直接联系省教育厅或服务单位查询进度。

2. 证书遗失补办

   若证书已丢失，可向服务学校所在县（区）教育局申请补办。需提供本人照片、服务期满证明等材料，到省教育厅师资处办理补办手续。

3. 地区政策差异

   不同省份或地区可能存在证书发放时间差异。例如，部分省份要求服务期满后需通过直接考察或专项招聘方式留任，证书由县级部门统一发放。建议咨询当地教育部门确认具体流程。

4. 教师资格证与证书关系

   若未取得教师资格证，可能影响证书发放。但根据政策，特岗教师服务期满后，即使未考取教师资格证，只要通过岗前培训并满足普通话等条件，仍可获得服务证书。

建议 ：

• 联系服务单位或当地教育局核实考核进度；

• 若证书丢失，按流程补办；

• 关注当地教育部门最新通知，避免因政策调整影响办理。