不是

购买标书和报名不是同一概念，二者在招标流程中具有明确的区分：

一、核心区别

1. 定义不同

   • 报名 ：指潜在投标人向招标方提交资格证明文件、缴纳报名费用，并完成初步资格审核的过程，是参与投标的先决条件。

   • 购买标书 ：指在通过资格预审或后审后，按招标文件要求支付费用获取招标文件的行为，是正式参与投标的后续步骤。

2. 时间顺序

   报名必须在购买标书之前完成。若未完成报名，即使支付了标书费用，也无法下载或查看招标文件，从而失去投标资格。

二、流程关系

1. 报名是获取招标文件的必要条件

   招标文件通常与报名绑定，未报名的潜在投标人无法通过正规渠道获取。部分特殊招标可能通过其他方式（如邀标、电话沟通）直接提供标书，但需符合特定条件。

2. 购买标书是报名的后续行动

   报名成功后，潜在投标人需按招标文件要求购买标书，完成缴费等程序，才能正式进入投标阶段。

三、补充说明

• 资格预审与后审 ：部分招标项目分为资格预审和资格后审两种模式。资格预审在购买标书前进行，用于筛选符合基本条件的投标人；资格后审则在提交投标文件时进行。

• 特殊情况 ：若招标文件明确说明“非报名不可购买”，则购买标书即视为报名成功。

购买标书是报名流程的延续，但两者在招标过程中具有独立的法律意义和先后顺序。