建档立卡不属于一般家庭经济困难，而是属于贫困户类型中的特殊困难群体。具体分类及政策如下：

1. 分类标准

   根据国务院扶贫办最新政策，建档立卡贫困户已调整为三类：一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户。其中， 有劳动能力的贫困户 列入扶贫开发对象， 无劳动能力的农户 通过社会保障政策解决。

2. 与一般困难的区分

   • 一般困难 ：指经济状况较困难但未达到建档立卡标准的群体，通常不享受专项扶贫政策。

   • 建档立卡（特殊困难） ：针对生活特别困难、收入极低的家庭，享受医疗救助、住房补贴、教育补贴等更优惠的扶贫政策。

3. 动态管理机制

   建档立卡户分为“未脱贫户”和“已脱贫户”两类，未脱贫户属于特别困难，已脱贫户则转为普通困难。政策会根据家庭经济状况变化动态调整帮扶措施。

总结 ：建档立卡是政府为精准帮扶特别困难群体设立的官方认定，其政策支持力度和覆盖范围均高于一般家庭经济困难。