2021年防返贫监测户标准的核心是识别三类重点人群:脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户,以家庭为单位,通过收入、刚性支出及“两不愁三保障”等指标综合评估风险。
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三类监测对象的定义与标准
- 脱贫不稳定户:家庭人均年纯收入低于6000元(部分地区为6500元或7200元)且存在返贫风险的已脱贫户。
- 边缘易致贫户:非建档立卡的一般农户,人均年纯收入低于6000元且存在致贫风险。
- 突发严重困难户:因病因灾因意外等突发情况导致刚性支出骤增或收入骤减,基本生活严重困难,无论原收入是否达标均纳入监测。
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关键评估指标
- 收入线:多数地区以6000元为基准,部分省份动态调整(如6500元或7200元)。
- 刚性支出:医疗、教育、灾害等支出超过家庭承受能力。
- “两不愁三保障”:住房、饮水、教育、医疗等基本保障是否达标。
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负面清单与排除条件
拥有商品房、高档车辆、注册公司或家庭金融资产超标的农户原则上不纳入监测,特殊情况需民主评议。 -
动态管理机制
通过农户申报、干部排查、部门筛查等方式发现风险,20个工作日内完成审核,落实帮扶后需稳定消除风险方可退出监测。
提示:各地标准可能因经济水平调整,需结合本地政策执行,重点关注大病、残疾、老年失能等特殊群体。