防返贫监测对象帮扶措施的核心是“精准施策、分类帮扶”,通过产业就业扶持、兜底保障、教育医疗住房等综合措施消除返贫风险。重点包括开发式帮扶促进增收、行业政策联动保障基本需求、动态监测确保措施时效性,形成“预防+干预+巩固”的全链条机制。
产业帮扶优先落实生产奖补、小额信贷贴息等政策,支持监测对象发展特色种养业或庭院经济,龙头企业带动建立利益联结机制。就业帮扶通过技能培训、劳务输出和公益性岗位安置,对跨省务工发放交通补贴,帮扶车间按吸纳劳动力数量给予奖补。教育帮扶实施“雨露计划”职业教育补助,落实控辍保学;医疗保障推行先诊疗后付费和大病专项救治,资助参保减轻医疗负担。住房安全通过危房改造或抗震改造保障基本居住条件,饮水安全实施工程管护和水质提升。对无劳动能力者纳入低保或特困供养,运用临时救助解决突发困难。
帮扶措施需在10天内完成计划制定,25天内落实到位。坚持开发式帮扶与兜底保障结合,避免“一兜了之”,确保有劳动能力家庭至少有一项产业就业措施。风险消除后,原脱贫户可延续过渡期政策,一般农户逐步退出帮扶但保留阶段性政策延续。通过全国防返贫监测系统跟踪成效,形成“认定-帮扶-消除-跟踪”闭环管理。
防返贫帮扶需长期关注内生动力培育,既要解决眼前困难,更要提升持续发展能力。政策实施中需严格资金使用负面清单,杜绝****,确保资源真正惠及困难群体。