​​S238涡阳段是安徽省亳州市重点交通工程，全长51.146千米，双向四车道一级公路标准，连接涡阳县与利辛县，总投资47亿元，采用30年收费权转让模式运营​​。该路段起于涡阳县石弓镇，终于楚店镇，是区域交通网升级的关键项目，兼具经济与社会效益。

1. ​​项目背景与规划​​
   S238涡阳段改扩建工程于2021年获批，2024年完成收费权转让，设计时速80公里，涵盖路基、桥涵、照明等配套工程。项目通过拍卖方式引入社会资本，成交价59.5亿元，资金专项用于建设与养护，体现了市场化运作与公共利益的平衡。

2. ​​运营模式与权益分配​​
   采用“建设-运营-移交”（BOT）模式，受让方获得30年收费权及广告等衍生经营权，同时承担公路养护责任，确保技术等级达标。合同明确政府保留监管权，若因公共利益需提前收回，将依法补偿，保障投资者权益。

3. ​​技术标准与服务质量​​
   全线按一级公路标准建设，要求路面平整、设施完备，定期接受养护质量检查。运营方需优化收费服务，提升通行效率，并可通过质押收费权融资，支持后续设施升级。

4. ​​社会效益与区域发展​​
   项目缓解了原有道路拥堵，促进涡阳与利辛的物流、旅游联动，同时为沿线城镇提供就业机会。未来或规划支线连接，进一步激活区域经济。

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