预算会计既涉及收入核算，也涉及支出核算，属于政府或非营利组织对预算执行情况的全面监督体系。具体如下：

1. 核算范围

   预算会计以收付实现制为基础，对政府或非营利组织在预算年度内的 全部收入和支出 进行核算，包括财政拨款、事业收入、行政支出、经营支出等。

2. 核心要素

   • 收入 ：指依法取得的非偿还性资金，如财政拨款、事业收入等，以实际收讫为确认时点。

   • 支出 ：指按预算发生的资产耗费，如行政支出、债务还本支出等，以实际支付为确认时点。

3. 结转周期

   • 财务会计 ：收入与费用按月或年末结转至“本期盈余”。

   • 预算会计 ：收入与支出仅在 年末 结转至预算结转类科目。

4. 监督目标

   通过连续、系统地反映预算收支执行情况，帮助控制运营费用、评估预算执行效果，并为政策制定提供数据支持。

预算会计并非仅关注收入或支出，而是对两者的全面核算与监督，确保财政资金按计划使用。